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【十佳村居法律顾问】陈亚珍:最是衷情公益事,丹心更比朝阳红

  陈亚珍,广东德赛律师事务所执业律师,自2014年1月起,一直担任珠海市斗门区乾务镇、莲洲镇的几个农村的村居法律顾问,陈律师始终以丹心献公益、送法进村居的良好素养服务基层。三年多来,只要是约定好的时间,不管是炎炎烈日,还是狂风暴雨,她都会从市区奔赴斗门的偏远村居值班(每次往返约两小时车程),采取上门值班、进村入户、定期法治宣传、电话咨询、不定期解答咨询等多种方式,为村居群众提供法律帮助……

  一份耕耘一份收获。当地群众对陈亚珍律师的工作十分认同,每逢陈律师到村里值班时,有的群众冒着大雨给她送饭、有的给她送上在菜地刚摘的青菜瓜果,每年的服务期限到期时,往往有不少村民拉着她的手不舍得她离开。在2014年、2015年连续两年的广东德赛律师事务所年终总结会上,所里对她都进行了“优秀公益律师”表彰。2015年3月,珠海市司法局授予她2014年度法律顾问进村居“优秀个人”称号。2014年7月21日,《南方都市报》以“政府花50万请律师驻村,信访案件同比下降两成”为题,专门报道她和其他几位村居法律顾问的事迹。

  一、积极融入,做村委会和村民的信任人

  没有调查,就没有发言权。为做好村居法律服务工作,陈亚珍律师首先对所服务村居实际情况进行摸底排查,入户了解村居民需求,多与村居干部群众联系,尽快熟悉乡俗民情,有针对性地根据具体需求进行法律服务。陈律师经常为有特殊困难的群众提供上门法律服务,始终把村民当成自己的兄弟姐妹来帮助,相互熟悉后,村民们遇到什么问题自然会想起找陈亚珍律师咨询了解、寻求帮助。对一些非法律问题,陈亚珍律师同样也给予耐心细致解答,这样一来,双方信任度进一步增强,工作就能更好地开展了。

  每次到村居值班前,村委会都会通过广播、短信平台、张贴告示等各种方式提前通知村民,让广大村民知道政府有这个惠民利民政策。对于偏远的珠海西部农村来说,有专业律师免费的法律帮助在以前是想都不敢想的事!

  二、提高认识,做服务基层治理的明白人

  陈亚珍律师清醒地认识到,为村居委及基层群众提供公益性、普惠性、均等化的法律服务,使基层干部和群众逐步形成以法治思维和法治方式管理村居事务的理念,还有一段很长的路要走,因此,在个人认识上,始终要保持清醒头脑。首先,要能够认识到,开展“法律顾问进村(居)”工作,是贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,践行“和谐珠海、法治珠海”的战略部署。因此,一定要讲政治,顾大局,促稳定,重实效。特别是遇到重大疑难问题或者突发事件,一定要立即拿出自己应急处理的法律意见,并立即会同当地基层司法所、村(居)委会等逐级上报,以形成合力、妥善解决;其次,要能够认识到,一村一居,都是这个社会的缩影,都是影响社会健康发展的“细胞”,都是关乎社会和谐稳定的基础,都是村居民们休养生息、安居乐业的家园。律师担任村居法律顾问,从协助村居“两委”班子换届选举,参与村居公共事务,到法律咨询、化解纠纷等个案处理,都与我们国家依法治国、深化改革等息息相关,都与我市社会管理改革创新、幸福村居建设、平安珠海建设等息息相关;最后,更要能够认识到,全面推进依法治国,不但要有好的顶层设计、总体部署,更要从村居基层做起,使全社会有一个好的法治理念、好的法治环境,使学法、用法、守法与人们的日常工作、学习和生活密不可分。

  三、严守底线,做独立客观公正的第三人

  村居法律顾问在农村接触到的问题很复杂,既有土地承包纠纷、宅基地纠纷、侵权纠纷,还有婚姻家庭、相邻关系、刑事案件,也有与党政等部门之间发生的争议等等,可谓包罗万象,但无论大小事项,都关系到村居民的切身利益,同时也都关系到社会和谐稳定。因此,作为村居法律顾问的律师,在根据事实和法律释疑解惑过程中,言行要始终保持一定的尺度,依情依理依法解决矛盾和纠纷。对此,陈亚珍律师始终秉承以下几点做好村居法律顾问工作。一是始终保持第三方的中立和公平、公正,对任何来访者都不带倾向性、偏袒性。否则,就会失去村居民对法律顾问律师的基本信任,就不利于顺利开展工作;二是始终依法说理、以理服人、把握分寸,少一些主观妄断、草率解答,多一些客观判断、理性分析,要自己讲的对,也要让人听得进;三是始终正确指引,杜绝挑词架讼、激化矛盾,能通过调解、和解处理的,就协同基层司法所、村居委会,尽最大努力把矛盾、争议消除在萌芽状态,不但要当好“消防员”——化解矛盾,更要做好“防火员”——避免纠纷。

  四、和风细雨,做息诉罢访的关键人

  在工作中,陈亚珍律师帮助村委会审查各类经济合同,以维护村委和村民的合法权益;协助村民调解解除租赁合同;帮助村民计算伤残赔偿金并与保险公司争取得到合理赔偿;还多次帮助村民以及村委免费代书诉讼文书。陈亚珍律师对每一个案件并不因为免费而有丝毫懈怠,均积极与办案机关沟通,或与对方当事人协调,尽心尽力提供法律服务。

  如两村民的相邻关系纠纷一案。十多年前,L姓村民在邻居老W的宅基地上建了厨房,老W多年来一直要求L拆除未果,引发双方纠纷。 2015年9月10日,老W到村委寻求帮助。陈亚珍律师了解情况后,首先着眼于做双方的调解工作:建议老W给对方象征性拆除补助费以便顺利拆除,同时又反复与L沟通,告知其相关法律规定,如物权法中关于物权登记制度,以及相邻关系是以方便生活、团结互助等为原则,乡村邻里关系要和睦相处等道理,2个月后,L没有收取老W任何费用的情况下自行拆除了厨房,该纠纷最终在陈律师的介入下得到圆满解决,双方当事人对陈亚珍律师都表示了感谢。

  工作得到认可,令陈亚珍律师感到十分欣慰,非常有成就感。她觉得,村居法律顾问既向广大群众传递了政府依法行政、崇尚法治、关爱群众的理念,也让基层干部群众增强了法律意识,逐步养成知法守法、依法办事的良好习惯,同时,也是对个人公益素养的提升,人文精神的滋养。=

  群众的眼睛是雪亮的。在2014年第一期合同服务期满后,当得知有可能更换其它律师时,多个村居干部、群众对陈亚珍律师说,希望她在新的一年中能够继续为他们服务。这让陈亚珍律师感受到了村民的淳朴和善良。陈亚珍律师所做的每一件工作,村民们其实都是看在眼里的,并以他们的方式在表达着情意。